中國海洋報(bào)推出2010年十大海洋新聞

   2010年剛剛過去?；厥走@一年，我國海洋事業(yè)蓬勃發(fā)展，海洋開發(fā)利用、海洋管理、海洋科技、海洋保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展都取得了令人鼓舞、振奮的成績，海洋領(lǐng)域發(fā)生了許多大事、要事。2010歲末之際， 《中國海洋報(bào)》初評了2010年發(fā)生的20個(gè)重大海洋新聞事件，并誠邀讀者為 “2010年十大海洋新聞”投票。通過網(wǎng)站、電子郵件、電話和手機(jī)短信四種投票方式，廣大讀者踴躍投票， “2010年十大海洋新聞”新鮮出爐。     

  一、李克強(qiáng)會見全國海洋系統(tǒng)“雙先”代表     
  2010年12月2日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在人民大會堂會見了全國海洋系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表。他指出，海洋事業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。李克強(qiáng)說，過去5年，我國海洋工作取得顯著成績。全國海洋系統(tǒng)廣大干部職工開拓進(jìn)取，扎實(shí)努力，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)海洋秩序作出了重要貢獻(xiàn)。     
   二、“十二五”規(guī)劃首提發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)“百字方針”    
  2010年10月18日，黨的十七屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。其中第十七條寫道： “發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力?？茖W(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展海洋油氣、運(yùn)輸、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)利用海洋資源，加強(qiáng)漁港建設(shè)，保護(hù)海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境。保障海上通道安全，維護(hù)我國海洋權(quán)益?！?nbsp;   
  三、《中華人民共和國海島保護(hù)法》實(shí)施   
  2010年3月1日， 《中華人民共和國海島保護(hù)法》 （以下簡稱 《海島保護(hù)法》）正式實(shí)施， 《海島保護(hù)法》是繼 《中華人民共和國海域使用管理法》之后我國出臺的有關(guān)海洋管理的又一部重要法律。該法律的出臺進(jìn)一步完善了我國海洋管理的法制體系，是依法管海的重要體現(xiàn)。   
  《海島保護(hù)法》的實(shí)施標(biāo)志著我國依法管海進(jìn)入到了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，具有里程碑的意義。它對保護(hù)海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)、規(guī)范無居民海島使用秩序、實(shí)現(xiàn)海島資源的合理開發(fā)利用、維護(hù)國家海洋權(quán)益、促進(jìn)海島區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。   
  四、我國載人潛水器創(chuàng)造下潛3759米水深紀(jì)錄  
  2010年7月13日，我國自行設(shè)計(jì)、集成創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“蛟龍”號深海載人潛水器在為期49天的中國南海試驗(yàn)中成功下潛到3759米，圓滿完成了3000米級海上試驗(yàn)任務(wù)，并成為世界上第五個(gè)掌握大深度載人深潛技術(shù)的國家。這是我國繼2009年創(chuàng)下1109米的國內(nèi)最大載人下潛深度紀(jì)錄之后，取得的又一次具有里程碑意義的突破。正如開發(fā)利用太空離不開航天運(yùn)載裝備一樣，開發(fā)利用海洋離不開深海運(yùn)載裝備。大深度載人潛水器和其具備的深海作業(yè)能力，將為我國大洋國際海底資源調(diào)查和科學(xué)研究提供重要的高技術(shù)裝備。同時(shí)，載人深潛技術(shù)的發(fā)展還將帶動我國相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，包括推動我國深海運(yùn)載、深?？碧?、海底作業(yè)等共性技術(shù)的發(fā)展，推動我國新材料、新能源等技術(shù)的發(fā)展。  
  五、中國第四次北極考察隊(duì)首次到達(dá)北極點(diǎn) 
  北京時(shí)間2010年8月20日22時(shí)34分，執(zhí)行中國第四次北極科學(xué)考察任務(wù)的 “雪龍”船到達(dá)北緯88°26.52′、西經(jīng)176°59.88′，成為本次考察船舶到達(dá)的最北點(diǎn)，它創(chuàng)造了中國船舶到達(dá)地球最北海域的新紀(jì)錄。 
   同日，考察隊(duì)隊(duì)員乘坐直升機(jī)降落在北極點(diǎn)的冰面上?？疾礻?duì)領(lǐng)隊(duì)吳軍、首席科學(xué)家余興光代表考察隊(duì)在北極點(diǎn)上放置了象征中國北極科學(xué)考察工作者在地球最北端思念祖國和對北極科考深厚情緣的銅制紅色中國結(jié)紀(jì)念物，宣告中國第四次北極考察隊(duì)的到來。這標(biāo)志著中國對北冰洋的考察范圍已經(jīng)延伸到地球的最北端，創(chuàng)造了我國歷次考察隊(duì)到達(dá)北冰洋最北的紀(jì)錄，同時(shí)也是中國北極考察隊(duì)首次到達(dá)北極點(diǎn)。 
  六、中石油大連海域污染事件 
  2010年7月16日18時(shí)20分左右，大連新港至中石油大連保稅油庫輸油管線在油輪卸油作業(yè)時(shí)發(fā)生閃爆，引發(fā)管線內(nèi)原油起火，致上萬噸原油入海，創(chuàng)下中國海上溢油事故之最。 
  泄漏事故發(fā)生后，國家海洋局緊急啟動應(yīng)急機(jī)制，全力應(yīng)對海上溢油災(zāi)害。截至7月29日，大連市海洋與漁業(yè)局回收海上溢油9584.55噸。連同國家海洋局調(diào)集的中海油，共回收海上溢油11227噸，占整個(gè)海上溢油回收總量的92%。 
  “7·16”火災(zāi)事故是一起嚴(yán)重的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，同樣也是一起重大環(huán)境污染事件。中國海監(jiān)船7月19日13時(shí)30分的監(jiān)視結(jié)果顯示，受污染海域約430平方公里。石油泄漏對于大連灣的海水質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)和海洋生物產(chǎn)生了很大的威脅。 
  七、全國科技興海大會召開  
  2010年12月10日，全國科技興海大會暨首屆全國科技興海成果展覽交易會在廣州圓滿落下了帷幕。此次大會的主題是推動海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近200家單位參加了展覽交易會，展示近300項(xiàng)技術(shù)和成果，交易會簽約金額達(dá)21億元。此次大會集中展現(xiàn)了全國海洋界科技興海工作成果，進(jìn)一步促進(jìn)了我國科技創(chuàng)新及其對海洋經(jīng)濟(jì)支撐能力的建設(shè)，體現(xiàn)了地方是根本、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是主線、企業(yè)是主體的科技興海的原則，意義重大。 
  八、海洋兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 
  2010年10月18日，國務(wù)院正式對外發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)被列入其中。該決定明確，將從財(cái)稅金融等方面出臺一攬子政策，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。該決定提出了“加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”和“面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備”。在國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，國家產(chǎn)業(yè)政策對海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)形成較大支撐，以海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)為代表的海洋新興產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的春天。 
  九、圍填海計(jì)劃首次納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃 
  2009年底，國家發(fā)展改革委、國家海洋局聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)圍填海規(guī)劃計(jì)劃管理的通知》，確定從2010年開始，將圍填海正式納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃，對圍填海實(shí)行年度總量計(jì)劃管理。該計(jì)劃指標(biāo)是在沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市上報(bào)2010年圍填海計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和調(diào)控要求，經(jīng)綜合平衡編制確定的，并于2010年3月經(jīng)第十一屆全國人大三次會議批準(zhǔn)。 
  該通知的確定和下發(fā)為整頓圍填海秩序、控制圍填海規(guī)模、合理利用海域資源提供了可操作的手段，在增強(qiáng)海洋對國民經(jīng)濟(jì)的保障能力、提高海域使用效率、實(shí)施宏觀調(diào)控等方面將發(fā)揮出重要的調(diào)節(jié)作用。 
  十、黃渤海遭遇30年同期最嚴(yán)重冰情 
  從2010年1月初起，受北方地區(qū)頻繁冷空氣影響，渤、黃海域出現(xiàn)近30年同期最為嚴(yán)重的海冰災(zāi)害。冰情對沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖、港口運(yùn)輸和油田鉆井平臺作業(yè)等造成影響，遼東灣個(gè)別油田受海冰影響停止作業(yè)，船舶進(jìn)出港口時(shí)間明顯增長。在1月中旬時(shí)，遼東灣浮冰最大外緣線達(dá)到60海里至70海里，萊州灣和渤海灣浮冰最大外緣線均在30海里左右，渤海海域結(jié)冰面積已經(jīng)達(dá)到3萬平方公里，約占渤海海面的40%。據(jù)2010年1月19日的估算，山東沿海災(zāi)情最重，初步估計(jì)損失將近7億元。直到1月底，海冰冰情整體上呈略緩解趨勢。渤海海冰災(zāi)害暴發(fā)后，受災(zāi)地區(qū)各級政府積極組織群眾抗災(zāi)自救。國家海洋局黨組高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，并迅速成立了應(yīng)對海冰災(zāi)害應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)海冰災(zāi)害應(yīng)急工作。（轉(zhuǎn)載自中國海洋報(bào)）